2009年，在市劳动保障局的正确领导下，我们认真学习实践科学发展观，妥善解决历史遗留问题，以紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，继续以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，切实抓好扩大覆盖面、基金征缴和规范管理工作，着力完善企业退休人员社会化管理服务工作。养老保险参保人数再上新台阶、基金征缴再创新高、缴费人数占参保职工人数的比例明显提高，基础建设工作实现新的突破。各项工作进展顺利，提前一个月超额完成上级下达我市的养老保险扩面、基金征缴等各项目标任务。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作指标完成情况

截止12月底，全市参加基本养老保险单位数3115户，在职参保人数19.32万，离退休人数7.7万。其中：市本级参保单位630家，在职参保人数4.94万，离退休人员1.87万。

1、养老金发放情况：截至12月底新增离退休人员19202人，是去年新增退休人数的4.15倍，其中按76号和8号文件分别退休8106人和6213人，占新退人数的75%。全市全年基本养老金支出84879万元，比去年同期增加17725万元，同比增幅26.4%，月均支付7073万元。

2、扩面缴费情况：全市参加基本养老保险在职参保人数19.32万，完成全年目标任务108%，其中：市直参保人数4.94万，完成目标任务107%。截止12月末，全市新增参保22017人，与去年同期相比增长129%，其中：市本级新增5469人，与去年同期相比增长26.54%。

3、基金征缴情况：全市养老保险实际缴费人数17.6万，征收养老保险费126213万元，与上年同期相比，净增61546万元，增幅为95.17%。市本级实际缴费人数4.64万，征收养老保险费23336万元，同比净增8621万元。全市基金征缴率为90.2%（目标任务数为90%），市本级为91%。

4、社会化管理服务工作情况：全市企业退休人员社区管理服务率91.06%（市本级为93.46%），超额完成省厅下达的85%目标任务。继续开展标准化社区建设活动, 社区管理服务软硬件条件逐步改善,管理服务水平不断提高。

5、市级统筹工作情况：养老保险市级统筹工作实施顺利，基金运行平稳。全年各县区上解养老保险费10.02亿元,下拨养老保险资金6.6亿元。在基金收支上，严格按照市级统筹相关要求运作，各级当期收支明晰，监管到位，确保了基金安全。

6、基金收支余情况：全市全年基本养老保险基金总收入（不含市级统筹调剂因素）为15.97亿元，比上年同期增加6.56亿元，增幅为69.71%；基本养老保险基金总支出（不含市级统筹调剂因素）为8.81亿元，较上年同期增加1.81亿元，增幅为25.86%。基本养老保险基金收支相抵，当期结余为7.16亿元，累计结余16.35亿元。

7、稽核工作情况：全市今年实地稽核参保单位414户，涉及参保人数34983人，占在职参保人数的30.47%，查出企业少报参保人数633人，少缴养老保险费58万元,已补缴55万元。查出冒领养老金人数28人，涉及金额6万元，且已全部追回。

8、缓缴企业养老保险费情况：截止12月底，全市认定困难企业612户，市本级67户；累计缓缴养老保险费12793万元，市本级5616万元；涉及职工人数5.8万人，市本级2.5万人。为帮助企业渡过经济危机难关、维护就业形势和社会稳定作出了积极贡献。

9、76号、8号文件贯彻落实情况：至12月底，全市按76号文件参保8106人，缴纳保险费17303万元，其中：市本级参保168人，缴费590万元。全市按8号文件参保11955人，缴费34267万元，其中：市本级参保1790人，缴费4600万元。

10、统一软件运行情况：今年以来，统一软件经过需求本地化分析、数据准备、测试培训、试运行等几个阶段努力工作，全省统一软件顺利上线，运行平稳，基本能够满足养老保险主要业务经办需求，部分细节问题正在逐步解决完善之中。

11、省级统筹准备工作进展情况：积极配合省审计组对养老保险政策法规执行情况、业务经办和基金收支管理等方面进行全方位审计，同时指导协调县区经办机构做好配合工作。按省厅要求报送养老保险各项政策执行情况、参保人员、待遇支付项目等情况。参与并迎接养老保险省级统筹互查等工作，为养老保险实现省级统筹打下良好基础。

二、主要工作做法

市局为解决养老保险历史遗留问题的两个文件出台后，中心抽调专门人员负责文件的落实工作。在业务前台和四楼业务科设置咨询台进行宣传解释工作，加班加点做好申报人员登记、初审、建档和待遇计发工作，确保已达法定退休年龄人员当月缴费，次月兑付待遇。同时做好未达法定退休年龄人员的基本信息录入、补费金额计算、个人账户分账等工作。在文件执行时间快结束时，及时在电视台、报纸和网络上作出温馨提示，通知符合条件人员尽快办理参保补费手续。全市解决2万多人困难群体的养老保障问题，这为缓解社会矛盾，构建和谐社会作出了贡献。

按照省劳动保障厅、财政厅、地税局《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（劳社明电[2009]2号）等文件要求，积极参与困难企业调查摸底、认定、测算、方案制定等工作，积极采取切实可行的办法和措施，把既定政策不折不扣落实到位，帮助企业渡过难关，以维护就业形势和社会局面的稳定。

继续把保发放作为首要任务。科学编制预算报表明确发放目标，落实责任制确保目标实现，统一待遇项目确保发放规范，加强控制确保基金安全。全年没有发生因养老金不按时足额发放、调整待遇不能及时兑付而引发的群众来信来访，当期没有发生新的拖欠，继续保持养老金社会化发放率、按时足额发放率100%。

按照十七大关注和保障民生的总体要求，积极宣传关系群众切身利益的养老保险政策法规。主要利用报纸、电视、广播、网站等媒体，重点宣传六政办[2008]76号和六政办[2009]8号两个文件。同时选派工作人员走上街头，深入企业，开设养老保险政策咨询台，散发宣传手册、办事指南和致个体参保人员、断保人员一封信等，全面宣传养老保险政策，使全社会参保缴费意识不断提高。

依据缴费能力对参保单位实行分类管理，对有缴费能力的督促其按时足额缴费；对暂时性生产经营困难的免收滞纳金；对困难企业实行“五缓、四降、三补贴、两协商”；对部分破产、关闭企业欠缴的养老保险费予以核销。对欠费大户建立了动态台帐，实行重点监控。积极参与企业破产清算和改制过程，掌握资金动向，确保破产企业的欠费在资产变现时优先划转到养老保险财政专户。

坚持将稽核工作和年度统一申报工作结合起来，通过书面稽核查出的问题和群众来电来信提供线索，锁定实地稽核重点，提高实地稽核的针对性，避免盲目性。通过审核企业报表，重点查少报人数、少报缴费基数。通过指纹认证，重点查死亡不报，冒领养老金和遗属生活费。通过养老保险稽核，维护就业人员参保缴费权益，保证养老保险征集基数、个人账户及离退休人员养老金等支付标准的准确性，防止养老保险基金流失和虚报冒领现象的发生。

围绕社会化管理服务“六个到位”，创建标准化管理社区的工作要求，认真扎实地开展企业退休人员社会化管理服务工作，各项工作取得明显成效。对全市企业退管服务经费管理和使用情况进行专项检查，切实加强企业退休人员社会化管理服务经费的管理和使用。开展领取养老金资格认证，确保养老金不被冒领。先后印发《六安市企业离退休人员领取基本养老金资格认证办法》和《关于2009年度市直企业退休人员领取养老金资格认证工作的通知》，严格执行生存认证管理办法，对未来进行认证的退休人员暂停养老金发放。做好居住异地退休人员管理服务工作。今年中心两次派人到退休人员居住相对集中的南京、杭州、上海等地上门为500多名退休人员进行资格认证，为400多名退休人员更换养老金发放银行卡，受到他们的热烈欢迎。开展“两节”送温暖和 “庆国庆、迎中秋、送温暖”活动，为企业离休人员和困难退休人员解决实际困难，把党和政府温暖送到老同志们的心坎上。

一是编制档案整理工作方案，组织专人集中整理文书、业务和退休人员档案，目前已完成1986-2008年全部文书档案整理工作，完成3000名退休人员档案整理，完成近10年业务档案整理工作。二是深入开展养老保险“数据质量年”活动。对照部中心和省社保局提出的六个方面内容，全市养老保险经办机构查找问题，整改不足，业务进一步规范，数据质量明显提高。三是提高财务、统计报表和联网数据上报质量，针对存在的问题，中心制定了督促和指导意见，不断提高基础数据质量。

今年重点对长安总厂、华源纺织公司、安客总厂、恒大公司等单位的有关养老保险方案进行落实，及时计发提前退休人员待遇，清理未到龄人员个人帐户，接续养老保险关系，全力做好人员分流工作，竭力维护社会稳定。同时做好破产改制企业内退人员生活费发放和到龄办理退休手续等工作，切实做好管理服务工作，解决内退人员的后顾之忧。

一是抓好市级统筹制度的贯彻落实工作,重点监控参保缴费标准、统筹项目、遇计发办法、基金管理使用、业务经办规程和预算审核发放六个方面。二是着力提高全市养老保险业务经办和管理服务水平。重点做好养老保险缴费申报、账户管理、待遇审核、退管服务等方面工作。三是加强内控制度建设和落实。今年重点检查了各县区严格执行社会保险基金的财务、会计等管理制度情况，整改基金审计中发现的问题，杜绝违规违纪行为的发生。四是配合做养老保险省级统筹审计工作。五是认真做好基金预决算等工作，为做好市级统筹工作，做好向省级统筹过渡工作打下坚实基础。