2008年，市养老保险基金管理中心以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续以确保基本养老保险待遇按规定支付为中心，以加强基础管理和优质服务为重点，以队伍建设和制度建设为保证，全体职工充分发扬锐意进取克难攻艰的开拓精神，努力扩大养老保险覆盖范围，强化基金征缴和基金收支管理，不断提高养老保险个人帐户管理水平，积极推进社会化管理服务工作，切实提高经办管理服务能力，各项工作进展顺利，各项工作目标任务均按时完成，其中部分指标提前超额完成,较好地服务了全市改革、发展、稳定大局。

一、主要工作进展情况

截止12月底，全市参加基本养老保险单位数3160户，在职参保人数17.31万，离退休人数5.87万。其中：市直参保单位569家，在职参保人数4.55万，离退休人员1.64万。

1、养老金发放情况：全年累计发放离退休人员基本养老金66557万元（市本级21548万元），月均支付5546万元，确保了全市企业离退休人员基本生活，进一步巩固了基本养老金发放成果。

2、扩大覆盖面情况：全年省下达我市基本养老保险新增参保人数4250人。截止12月末，全市完成养老保险扩面新增8305人（市本级2093人），完成计划195%（市本级233%）。

3、当期征缴清欠情况：全市全年累计征缴养老保险费49137万元，基金征缴率为96%，与比年同期相比增长30%。今年省厅虽然没有下达养老保险清理欠费任务指标，但全市养老保险经办机构没有放松清理和追缴企业欠费工作，全年实际清理欠费3058万元，保持清欠大于新欠。

4、基金收支余情况：截止12月底，我市养老保险费收入为62500万元（市本级13228万元），其中当期征缴收入49137万元（市本级12105万元），比去年同期增加9953万元，增幅达25%，基金征缴率96%（市本级增加1879万元，增幅18%，征缴率96%）；本期补缴（含补缴和清欠）10252万元（市本级1023万元）；积极争取省厅的重视和支持，落实省级补助资金，全市共争取转移支付19700万元，比去年同期增加4293万元。支出养老金68497万元（市本级21902万元），比去年同期增加15606万元，增幅30%，基本养老金累计结余为81512万元，较上年同期增长20%,养老保险基金支撑能力得到进一步增强。

5、社会化管理服务情况：全市企业离退休人员5.87万人，其中退休人员5.77万人，实行社会化管理服务人数为5.70万人，社会化管理服务率98.79%，其中纳入社区管理服务5.06万人，社区管理服务率87.70%，超额完成省厅下达的全年目标任务。

6、稽核工作情况：全市书面稽核参保人员97657人，占企业参保人数的90%；实地稽核34620人，占企业参保人数的36%。全市通过稽核共查出少报人数1271人，少报缴费基数556万元,都已进行整盖。补缴养老保险费132万元，占应补缴金额的85%。全市已核查离退休人员和遗属人员38267人，查出虚报冒领养老金54人，冒领金额14万元，且已全部追回，有效地防止了基金流失。

7、市级统筹工作进展情况：全市市级统筹工作实施顺利，基金运行平衡。全年上解市级统筹账户养老保险基金38774万元，下拨养老保险基金47769万元。在基金收支上，严格按照市级统筹相关要求运作，基金运行渠道畅通，各级当期收支得到真实反映，有利于全市养老保险基金的监管，确保了基金安全。

二、主要工作做法

各级社保经办机构继续把保发放作为一项重要工作任务，摆在突出位置，作为全局中心工作，全力组织实施。年初，科学编制了全年财政预算计划，明确保发放工作目标。与财政、地税务密切配合，形成合力,解决工作中遇到的问题，促进保发放各项措施的落实。进一步完善各项政策和工作机制，建立严格的养老金发放程序和责任制，认真细致制定发放计划，确保按时足额发放；规范统筹项目，坚持并完善养老金发放监控制度，确保基金规范运行和基金安全。

全力实施 “拓源堵漏”工程,一手抓扩面一手抓续保。一是抓部门配合，促进企业参保，积极协调地税、工商、劳动保障监察等职能部门，形成联动扩面，协同作战、多管齐下的工作格局，全面督促用人单位依法参保。二是严把申报审核关，实行社会保险统一申报，严把申报审核关口，加强养老保险稽核，严格依法办事，确保已参保单位应保尽保。三是继续实行扩面奖励制度,完善参保协理员管理制度,鼓励社区工作人员参与扩面工作。四是抓接续参保，确保已有缴费人数不减少。对因企业改制、破产等解除劳动关系的职工进行跟踪办理，及时做好养老保险关系接续工作，确保已有缴费人数不减少，不因改制、破产流失保费。对农民工、外来务工人员、灵活就业人员参保提供一系列便利和优惠政策，鼓励他们参加社会保险。落实社保补贴政策，对特困参保人员实行最低缴费基数，解决断保人员实际困难；实行接续告知制度，增强断保人员接续的自觉性。五是加强政策宣传，提高职工维权意识，自觉参保。

积极和各参保单位联系，督促其按时足额缴费。一是全面贯彻落实《社会保险费征缴暂行条例》的各项规定，严格社会保险登记和缴费申报制度，严肃处理各种拒缴、瞒报和少缴养老保险费的行为。二是建立缴费情况数据库，对参保单位缴费情况实行动态管理，积极推进企业缴费诚信制度建设，及时掌握各企业缴费能力和实际缴费情况；三是向欠费大户发送限期缴款通知书，催促其按时缴费，不能按期缴费的要求其签订还款协议。四是加大社会保险稽核力度，深入用人单位对申报工资不实、使用临时工不缴费和无故欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保，确保应保尽保，应收尽收。

今年以来，市养老保险基金管理中心和各县区养老保险经办机构围绕社会化管理服务“六个到位”，创建标准化管理社区的工作要求，认真扎实地开展企业退休人员社会化管理服务工作，努力提高社会化管理服务水平和质量，各项工作取得明显成效。至12月底，建立了5.77万企业退休人员基本信息库，将全部退休人员的基本信息、身体状况、兴趣爱好等录入数据库；向退休人员发放社会化管理服务联系卡5.06万份，方便企业退休人员咨询养老服务内容、办理相关业务；指导企业退休人员建立自我管理和互助服务组织；改善养老金资格认证方式，广泛开展领取养老金资格指纹认证，简化认证程序，既方便退休老人，又确保养老金不被冒领。继续开展标准化社区建设活动，提升社区管理服务企业退休人员的水平。开展“两节”宣传庆祝活动，紧密围绕“幸福度晚年，和谐在社区”主题，组织开展了一系列有益老年人健康，形式多样，丰富多彩的娱乐活动。组织开展了第二届全市社区退休人员文艺汇演，促进各县区社区退休人员文化活动。各县区根据本地实际，开展了免费体检、“健康讲座”、象棋比赛、参观城市建设、走访慰问等活动，丰富了退休人员文化生活。

今年下半年各级经办机构及时根据形势，转移工作重点，将养老保险企业自查与年度申报相结合，将养老保险申报与养老保险书面稽核相结合，将书面稽核与实地稽核相结合，逐步深入，狠抓养老保险稽核工作。通过书面稽核与实地稽核，查出少报缴费基数556万元。补缴养老保险费132万元，占应补缴金额的85%。通过领取养老金资格认证工作，查出死亡未申报人员54人，挽回基金损失14万元。通过养老保险稽核，保证了养老保险征集基数、个人账户及离退休人员养老金等支付标准的准确性，防止了基金流失和虚报冒领现象的发生。

在总结去年市级统筹运行的经验基础上，逐步完善市级统筹制度,全市统一参保缴费标准、统一统筹项目规定、统一待遇计发办法、统一基金管理使用、统一业务经办规程、统一预算审核发放。全市养老保险业务管理和服务水平得到提升。各项业务制度得到进一步完善，业务各个环节管理进一步加强，养老保险缴费申报、账户管理、待遇审核、退管服务等方面更加规范。各县区严格执行社会保险基金的财务、会计等管理制度，认真整改基金审计中发现的问题，加强内控制度建设,杜绝违规违纪行为的发生。各县区养老保险经办机构从工作作风、行政管理制度、财务制度等诸方面进行了严格规定，养老保险经办机构精神面貌和工作作风得到进一步改善。

全力做好企业退休人员调整养老金工作，确保按时调整到位，及时将调资增长的养老金按时足额发放到退休人员手中。08年调整养老金工作从决定到落实不到一个多月的期限，时间紧、任务重、要求高。为确保调待工作顺利进行，保证按时、准确调整到位，市中心周密部署，精心组织实施。全市养老保险经办机构全员动员，分工协作，牺牲节假日开展工作。一是提前准备。年初，市中心要求全市养老保险经办机构提前一个月安排全体工作人员，对企业退休人员档案逐一进行审核，以确定调待人员的个人信息准确完整。二是制定倒计时工作计划。工作部署、宣传报道、调整软件、发放审核，有条不紊，井然有序。三是加强协调配合。加强同主管局、财政、金融等部门联系沟通，确保资金按时到位。四是在做好自身工作同时，加大对县区工作指导力度。通过加强调度，指导操作、现场督促等方式，确保县区调待工作保质保量完成。全年两次均保证在春节前将增发的养老金一并发放到退休人员的手中，为广大企业退休人员过一个更加欢乐祥和的新春佳节创造良好氛围。

一是结合“反腐倡廉制度建设推进年”活动，进一步完善养老保险经办机构内部控制制度，逐步实现对各项业务、各个环节的全程监控。二是继续推进完善养老保险管理信息系统建设。根据部省相关文件要求，及时调整软件功能，确保业务工作正常开展。三是不断规范养老保险业务流程，确保业务工作高效运转。四是结合部社保中心提出的完善联网数据项目通知要求，狠抓数据整理工作，不断提高联网数据质量。五是清理参保职工个人帐户，为做实个人帐户做好准备。

按照部社保中心、省社保局有关开展企业职工基本养老保险个人帐户管理情况专项检查的通知要求，我市立即组织对市直及县区企业职工基本养老保险个人帐户管理中的建账情况、记账情况、个人账户转移和继承情况、对账查询情况、退休人员个人账户管理情况、内控制度和数据安全情况等六个方面进行自查和整改。在整个活动中，精心组织，加强领导，严格要求，认真落实整改措施，确保检查工作不走过场，取得实效。采取的具体措施有：一是高度重视，加强组织领导。及时转发上级有关个人帐户专项检查文件，成立检查小组，制定专项检查工作方案。二是查摆问题，认真梳理汇总。市本级和各县区将省社保局指出的主要问题和自查中发现的问题，边整改边对比边解决，把没有解决的问题，分发到每个工作人员手中，再逐条分析产生问题的原因，共同探讨，找出解决问题的有效办法。三是落实责任，全力抓好整改落实。针对存在的问题，加大力气落实整改措施，将整改任务分解到科室，落实到人，明确责任，要求在限定时间内完成任务。

为妥善解决养老保险历史遗留问题，解决特困群体的养老保障问题，中心积极参与未参保集体企业职工和临时工等参保办法的调研，收集了大量详实资料，在认真梳理、汇总、测算的基础上，制定多种解决草案，为劳动保障行政部门制定政策提供有价值的依据。未参保集体企业退休人员补费参保政策出台后，全力做好补缴测算、基本信息录入、退休待遇核定、养老金社会化发放等工作，为解决特困群体的养老保障问题，缓解社会矛盾，构建和谐社会将起到积极的作用。

今年以来，中心积极配合有关部门做好企业改制工作,先后派人参加市水电工程队、长安总厂、华源纺织、安客总厂等多家单位的改制指导组，参与改制安置方案制定，现场宣传养老保险政策法规、解答职工参保问题等。虽然今年改制企业规模大，涉及人员多，情况复杂，矛盾尖锐，但参与企业改制人员能够坚决贯彻市委市政府领导有关企业改制的讲话精神，按照领导分工，认真履行工作职责，较好地完成了上级交给的工作任务，受到上级领导的肯定，赢得了群众的信赖，为六安的稳定、发展做出应有的贡献。

养老保险政策多，涉及参保人员切身利益，信访量大。为此，中心专门制订了《六安市养老保险基金管理中心信访工作规定》，在二楼服务大厅专门设立科长值班岗，负责接待来访，政策解答。在接待来访中，一是严把政策，维护法律法规的权威。二是耐心服务，维护职工合法权益。三是一视同仁，坚持公开公正公平原则。四是注重宣传，做好维护稳定工作。五是文明礼貌，处理问题耐心细致。通过艰苦细致地做信访工作，密切了同人民群众的联系，保障广大参保人员合法权益，同时也有利于预防和化解矛盾，维护信访秩序。

5月初，顺利完成办公地点搬迁工作，彻底解决“优质服务窗口”硬件不过硬的问题。在办公地点搬迁工作中，一是注重安全。通过精心准备，合理组织安排，搬迁工作紧张有序进行，没有发生人身安全事故和物品及资料丢失形象。二是没有影响业务工作。即时转换服务数据库、连通计算机网络、服务电话，发布搬迁公告、添置办公用品，整理办公资料等措施，业务工作顺利衔接，没有影响参保对象办理养老保险业务，做到平衡过渡。自5月份以来，服务大厅正式启用以来，运行情况良好，各窗口办事效率显著提高，服务功能不断完善，业务办结时间比规定时间大大缩短，受到前来办事群众的一致好评。在优质服务窗口建设方面，中心着力在服务能力建设、服务作风转变和服务意识培养方面下功夫，取得了较好效果。